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蔣泓峰:論畜禽糞污資源化利用與現代農牧及社會發展的均衡管理
  中國城市文化網  時間:2019-12-26 13:56:10      來源:    收藏本頁
       

美麗鄉村是小康社會在農村的凝練概括和形象表達。建設美麗鄉村,是黨中央、國務院深入推進社會主義新農村建設的重大舉措。農村承載著人們向往田園生活的美好理想,但是客觀地講,在農村生活面對的衛生環境讓人非常不適,尤其是人畜糞便的處理不當,空氣中往往飄蕩著“不可描述的氣味”,影響了生態環境。  

 

筆者從上世紀80年代開始,就在農畜牧企業工作,后從事媒體工作,并致力于中國農業發展和農村建設領域的研究和實踐,創立了均衡管理理論。下面筆者從均衡管理角度,探析我國畜禽糞污資源化利用等方面問題。

一、現狀:畜禽糞污成為農業面源污染的主要來源

數據顯示,我國年生豬的飼養量近12億頭,禽類出欄130多億只,牛飼養量1.2億頭,羊飼養量3.5億頭,驢鹿馬等飼養量過億頭,年產糞污約30億噸,有效處理率不到50%。養殖業帶來的畜禽糞污已經成為農業面源污染的第一來源。

同時,由于我國糧食生產不能滿足需求的現實,我國于上世紀60年代陸續使用化肥和農藥,并與80年代起陸續加大了使用量,當前我國年產糧食約6.1億噸,年使用化肥6000萬噸、農藥175萬噸,分別占全球使用量的35%30%以上,我國糧食產量占世界的16%,化肥用量占31%,每公頃用量是世界平均用量的4倍。

大量的化肥和農藥使用及對18億畝耕地紅線的保護,使我國糧食連續12年增產,解決了我國糧食生產基本保障問題,但也帶來了嚴重的土地污染和退化及“過勞死”,并出現鎘大米、鎘小麥及各種食品安全事件。資料顯示:我國土壤質量在不斷下降,我國農業生產中土壤的貢獻率大約在50%60%,比40年前下降10%,比西方國家至少要低1020個百分點。

2010年《全國第一次污染源普查公報》顯示,畜禽養殖業排放的化學需氧量達到1268.26萬噸,占農業源排放總量的96%。全國有24個省份畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶化學需氧量排放量占到本省農業源排放總量的90%以上。此外,畜禽養殖業的總氮和總磷排放量為102.48萬噸和16.04萬噸,分別占農業源排放總量的38%56%。畜禽糞污處理不好,必然給環境和居民生活帶來不利影響。

以中國第二大淡水湖洞庭湖區為例,該區域水環境敏感,畜禽糞污處理壓力大,糞便及養殖污水不僅排入地表水,還下滲到淺層地下水,導致湖區部分地區地下水氨氮超標,嚴重影響了周邊群眾生產生活。

第二次全國污染源普查已經開始,普查結果我們拭目以待。加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化,關系到6億多農村居民生產生活環境,關系到農村能源革命,關系到能不能不斷改善土壤地力、治理好農業面源污染,更關系到美麗鄉村和美麗中國的戰略目標。

2017年,農業部印發了 《畜禽糞污資源化利用行動方案(20172020年)》,方案指出:到2020年,建立科學規范、權責清晰、約束有力的畜禽養殖廢棄物資源化利用制度,構建種養循環發展機制,畜禽糞污資源化利用能力明顯提升,全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上,大規模養殖場糞污處理設施裝備配套率提前一年達到100%

二、溯源:調整食品結構,減少畜禽糞污產量

畜禽飼養是糞便的來源,飼養畜禽的目的是給人們提供各類肉食品,國際食物政策研究所發布的《2016全球糧食政策報告》顯示,我國人均肉類消費量約59公斤,是世界平均數的兩倍,肉食品是我國國民的主要食品來源之一。

飲食結構直接影響身體健康,科學界、醫學界長期研究證實,素食對人類的健康有很大的裨益。近些年,隨著營養過剩導致的高血壓、冠心病、糖尿病、高脂血癥、肥胖癥等富貴病發病率的增高,以及為了健康和美體而興起的減肥瘦身熱潮的影響,吃素逐漸成為一種時尚。因此,素食在西方發達國家已風行很多年。有專家指出,本世紀是一個崇尚自然、健康和實踐人體環保的素食主義時代。

   提高素食比例,不僅有益健康,還可以保護生態環境,也是人類對自然稟賦資源的尊重。從統計學角度來說,生產一斤牛肉可換取1216個人的面包或10個人的大米,生產一磅牛肉需要消耗50平方尺的熱帶雨林,而50平方尺的雨林可以放出500磅的氧氣。畜牧業廢水是水污染的主要來源,一頭豬廢污水排放量相當于46人的排放量。也就是說,人類食肉和食素對自然環境資源稟賦的污染及使用率比例為1:5左右。

  臺灣是僅次于新加坡和泰國的素食地區,常年吃素的人口數約占總人口的10%,現約有4000多家的素食餐館,素食產業的整體規模接近500億新臺幣,擁有深厚素食文化底蘊。臺灣當局也在大力推行素食文化,將“素食日”的確立推上“立法”軌道,推行居民一周素食一日。素食文化的發揚與繁榮同樣是臺灣地區飲食經濟甚至是經濟發展的重要支撐點。

以政府為主導,以民間組織為支撐,積極發展素食產業,倡導每周一天“素食日”,則年可減少消費肉食品14%,折合1120萬噸。這意味著可減少飼養2億頭豬牛羊和20億只禽類飼養,減少畜禽糞污排放量4.2億噸,相當于3.5億人的污水排放污染,同時可多消耗糧食5000萬噸,既保護了農民種糧的積極性,又能提高國民健康,還能促進社會和諧發展,生態及社會效益更是不可估量。

從國家戰略層面上,將肉食生產、農牧生產、食品結構調整及國民健康提升等要素有機結合,調整產業布局和食品結構,從源頭上減少畜禽糞污產量,將起到事半功倍的作用。

三、造富:拓展畜禽糞污使用路徑變廢為寶

     我國有機肥總養分約7000萬噸,實際利用率卻不足40% 2015217日,農業部下發了《到2020年化肥使用量零增長行動方案》和《到2020年農藥使用量零增長行動方案》。以有機肥替代化肥,被認為是實現化肥使用量零增長的一個重要途徑,同時還可以改善土壤質量、保護生態環境,已取得了顯著效果。

當前我國年產30億噸畜禽糞污和年使用6000萬噸化肥之間是一個什么樣的關系?筆者查閱相關資料,通過粗略計算,1噸化肥主要成分含量相當于30噸有機肥,也就是說30億噸的畜禽糞便相當于1億噸化肥,但這里面有一個收儲運及加工損耗和利用率等問題,按有效利用率40%計算,那么相當于4000萬噸化肥。

如果將我國年產30億噸畜禽糞污通過科學的收集處理,可替代67%的化肥即4000萬噸,按化肥平均價格1800/噸計算,年可減少化肥支出超過7200億元人民幣,減少各種化學及礦物肥料外匯支出20多億美元。如果同步考慮土壤改良、環境改善、扶貧攻堅、外匯支出等因素,則經濟和社會效益意義深遠。

當前,從國家戰略及政策引導方面,主要從源頭減量、過程控制及沼氣和生物天然氣和農用有機肥和農村能源為主要利用方向。出臺了眾多產業及資金扶持政策,如沼氣補貼、糞便處理補貼、稅收減免等,但在具體落實過程中,存在利用數量、資金投入、專業技術、成本居高及路徑不暢等問題。筆者認為,應在現有基礎上,進一步拓展畜禽糞污處理路徑,具體如下:

1.促進畜禽生產與鹽堿地、荒漠化、沙漠化土地治理相結合

     當前我國有鹽堿地14.8億畝,土地沙化面積174萬平方公里,分別是國家確定18億畝耕地紅線的0.82倍和1.45倍。可以說鹽堿地、沙漠化在爭奪我們的食物、水資源和各種生存空間,對我們的生存構成了嚴重威脅,是我們最大的敵人,要遠比個別西方國家對我們的經濟、文化、軍事竟壓嚴重的多。

畜禽糞污、生活垃圾、農林廢棄物是治理鹽堿地、沙漠化的有效路徑之一。從國家及地方規劃層面,將部分畜禽養殖企業有效銜接在鹽堿地、沙漠化土地范圍內,或許增加了交通、建設、飼料運輸、產品運輸成本,但減少了糞污處理成本,改善了生態環境,增加了糧食產量。內蒙古圣牧高科有限公司是大型奶牛飼養企業,公司在巴彥淖爾沙漠上建設的奶牛飼養、沙漠治理、農業生產、有機奶生產與扶貧攻堅一體化模式,值得借鑒和推廣。

2.推動畜禽生產與林業、果業生產相結合

     我國森林面積38.7億畝,是18億畝基本農田面積2.15倍,果樹面積1.1億畝,占農田面積的6%。林業生產與“三農”事業休戚相關、相輔相成,“三農”問題在林業領域可以理解為“三林”問題,即林業、林農和林區,林農的致富奔小康是解決“三農”問題的重要組成部分。林產業是金山銀山的基礎,是綠色銀行,永遠不會產能過剩。發展前景廣闊,是永恒的朝陽產業。

林業苗木生產、貧瘠地的林業生產及果樹生產,需要一定的外源性養分注入,低成本原始的畜禽糞污無疑是最佳路徑。采取同上的方式,將養殖業與林果業生產有機結合,將起到良好的糞污利用和生態環保的雙重效果。

3.加大畜禽糞污生產有機肥技術研發與推廣力度

畜禽糞污是是糧食生產過腹轉化及循環農業的一個環節,回到農田是理所當然,是一種自然規律。我國上世紀60年代,由于人口的劇增導致對糧食的缺口,進而導致化肥、農藥形成了依賴,化肥農藥在解決人類基本生存的同時,也帶來了土地環境污染、食品安全與人類健康等一系列問題,更重要的是化肥農藥改變了我們管理層及百姓的思維模式,過多的占據的位置,忽視了以人畜糞污、生活垃圾及農作物廢棄物作為農業生產肥料的傳統。

    隨著人們對健康及綠色有機食品的需求,近幾年以畜禽糞污為主要原料生產有機肥的企業如雨后春筍般涌起,市場需求量也不斷擴大。但由于有機肥生產的扶持政策資金等問題上有紕漏,技術與環保等方面也存在一些問題,有機肥生產沒有形成集約化、產業化、規模化,更沒有應用于大面積農作物生產,這是我國糧食食品生產的一大不足。

    國家及各級政府和行業主管部門,要從政策等多方面進行引導扶持有機肥生產,并制定有機肥逐年代替化肥的比例,對于由于使用有機肥起始幾年降低的農作物產量的經濟損失給予補貼。同時,新疆、黑龍江農墾等糧食主產區,要勇于擔責,帶頭使用有機肥,為全國性綠色有機食品生產起到示范作用,為健康中國事業作出貢獻。

4.積極推行農牧一體化,水肥一體化高效農業

     農業、牧業本身就是一對孿生姊妹,休戚相關,由于化肥農藥的介入,將這對孿生姊妹分開甚至成為仇敵。從尊重自然和社會和諧發展角度,借鑒加拿大、德國、以色列等國家農牧一體化、水肥一體化經驗,是推進畜禽糞污綜合利用和糧食生產、生態環保的重要路徑。

二戰以后,德國畜禽養殖業迅速發展,畜禽養殖廢棄物污染嚴重。為解決這一問題,德國相繼出臺了一系列法律法規和激勵政策,多措并舉確保畜禽養殖廢棄物得到合理治理與利用。主要包括:一是,實行畜禽養殖場規劃審批制度。根據農場的土地面積與消納能力來確定動物飼養量,每公頃允許數為:牛3-9頭、馬3-9匹、羊18只、豬9-15頭、雞1900-3000只、鴨450只。二是,限定畜禽糞便施肥時間和施肥量。德國《肥料法》對畜禽糞便和有機肥施用量、施用時間、糞便貯存時間的最低要求等有明確規定:冬小麥施用總氮量不超過210公斤/公頃,一般作物耕地施用總氮量不超過170公斤/公頃等。三是,畜禽廢棄物處理與沼氣發電政策相配套。對沼氣發電實行終端補貼是重要的配套措施。

以色列的水肥一體化技術,將一個農業資源匱乏的國家建成為世界農業強國,而水肥一體化技術完全適合我國華北、中原、南方地區及東北、西北地區的部分農作物種植,應從國家戰略層面進行引進消化吸收和加大推廣力度。

四、提速:加大政策扶持力度,均衡管理延長產業鏈

均衡是最基本的自然規律之一,一切事物都遵循著“均衡-失衡-均衡”的發展態勢。均衡管理,就是通過研究組織或系統內部各要素間制衡演化的邏輯關系,以及其與外部環境相互間的關系變化規律,把握其均衡與制衡的關系和運行機制,使其內外部各要素在質、量和能等方面保持合理的“度”,在結構方面保持相對穩定,在關系方面保持相互協調、相互適應,以期實現組織或系統的整體和諧,從而推進創新與可持續發展的管理方法。

    農業部《畜禽糞污資源化利用行動方案(20172020年)》提出:以畜牧大縣和規模養殖場為重點,以沼氣和生物天然氣為主要處理方向,以農用有機肥和農村能源為主要利用方向,全面推進畜禽養殖廢棄物資源化利用,加快構建種養結合、農牧循環的可持續發展新格局,為全面建成小康社會提供有力支撐。引導鼓勵肉牛、羊和家禽等以固體糞便為主的規模化養殖場,鼓勵進行固體糞便堆肥或建立集中處理中心生產商品有機肥;生豬和奶牛等規模化養殖場鼓勵采用糞污全量收集還田利用和“固體糞便堆肥+污水肥料化利用”等技術模式,推廣快速低排放的固體糞便堆肥技術和水肥一體化施用技術,促進畜禽糞污就近就地還田利用。

    根據各區域特征、飼養工藝和環境承載力的不同,制定了引導性推廣模式,包括京津滬地區、東北地區、東部沿海地區、中東部地區、華北平原地區、西南地區、西北地區等都有了詳細的種養殖結合、限制飼養、糞污處理措施等,這些必將高效促進推動畜禽糞污綜合利用和產業化發展。

畜禽糞污產業蘊含著萬億元的商機,是我國農業生產的重要基礎和保障,同時生態環保及社會效益更是深遠,國家及各級政府部門要在現有基礎上加大政策扶植力度,以均衡管理手段逐步推動畜禽糞污成為與農業、糧食、食品生產并列的農業產業,給予政策及信貸支持,從根本上解決畜禽糞污的產業化問題。

目前,從國家及地方政府、科研院校和企業等各方面,在畜禽糞污處理方面大都是被動心態,收效不明顯。通過正確引導,轉換發展理念,將畜禽糞便納入產業發展范圍,支持畜禽糞污與養殖、農業、有機食品生產形成聯動,延長產業鏈,是各級政府及社會有志之士應深度思考的話題。

落紅不是無情物,化作春泥更護花。畜禽糞污是一個重要產業,是循環農業、循環經濟及人類生存發展的重要基石,政府及社會有志之士,要從戰略規劃、定位、政策支持等方面給予其合理的定位,發揮其本質,促進美麗中國和美麗鄉村建設。

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